全國政協(xié)委員、信永中和稅務師事務所總裁宋朝學:涉稅中介機構應該當好“稅企橋梁”
2025年04月25日
編者按:今年4月是第34個全國稅收宣傳月。日前,全國政協(xié)委員、信永中和稅務師事務所總裁宋朝學接受國家稅務總局主管的《中國稅務》專訪,圍繞“依法納稅·合規(guī)致遠”的話題,聚焦行業(yè)法治原則,暢談涉稅中介機構服務中國式現(xiàn)代化的責任擔當和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。以下為報道內(nèi)容,有刪減:
涉稅中介要“助力”而不“越位”
記者:大家的理解中,涉稅中介機構既是企業(yè)合規(guī)的“守門人”,也是稅收法治的“潤滑劑”,更是社會公平的“助推器”,您如何看待涉稅中介機構的準確定位?如何規(guī)避行業(yè)中出現(xiàn)的少數(shù)“越位操作”?
宋朝學:法治是國家治理現(xiàn)代化的基石。作為全國政協(xié)委員和涉稅服務機構工作者,我深刻感受到近年來我國稅收法治在維護公平競爭秩序、引導經(jīng)營主體合規(guī)等方面取得的顯著成效,也深刻認識到其時代價值。我認為涉稅中介機構應該當好“稅企橋梁”,一手牽著納稅企業(yè)、一手連著稅務部門,運用專業(yè)能力幫助企業(yè)防范風險、優(yōu)化管理、誠信納稅,但個別機構卻“越位操作”,表面上似乎幫了企業(yè),實質(zhì)上卻是害了納稅人,不僅難逃法律懲處,也導致自身陷入信任危機。
新技術、新業(yè)態(tài)帶來行業(yè)“新挑戰(zhàn)”
記者:涉稅中介的行業(yè)價值不僅在于提供專業(yè)服務的精度,更在于能夠發(fā)揮“由點及面”的正向帶動作用,面對“高質(zhì)量綜合服務企業(yè)合規(guī)經(jīng)營發(fā)展”的時代課題,當前行業(yè)面臨哪些“新挑戰(zhàn)”?
宋朝學:新出臺的《涉稅專業(yè)服務管理辦法(試行)》提出建立健全以實名制管理為基礎的“信用+風險”管理機制,中國注冊稅務師協(xié)會也在加強行業(yè)管理。目前,無論是國際稅收規(guī)則,還是國內(nèi)的稅收制度的改革,都面臨著巨大的變化,以“數(shù)”治稅的新的征管模式,給企業(yè)的合規(guī)經(jīng)營帶來了新的挑戰(zhàn),在專業(yè)服務中,客戶的需求也越來越高。此外,隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展,新技術、新業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式,給稅務的合規(guī)管理帶來了很多“新”的挑戰(zhàn)。
首要合規(guī),更要發(fā)展,推動企業(yè)合規(guī)致遠發(fā)展的“破解之策”
記者:作為5A級稅務師事務所,在推動企業(yè)合規(guī)致遠發(fā)展方面,應當積累了不少正反兩面經(jīng)驗,請談談推動企業(yè)合規(guī)致遠發(fā)展的“破解之策”。
宋朝學:中介機構作為資本市場的“看門人”,必須歸位盡責,首先完善自身的內(nèi)控制度,嚴格執(zhí)行相關法規(guī),確保獨立性。其次,數(shù)智化賦能會計行業(yè),構建“制度—技術—生態(tài)”協(xié)同創(chuàng)新體系,例如加快制定數(shù)據(jù)要素確權規(guī)則、積極開發(fā)輕量化審計大模型、推動跨境監(jiān)管科技聯(lián)盟等等,我們信永中和已成立AI研究及拓展小組,部署并應用DeepSeek等人工智能工具,以提升工作效率并管控風險。
持續(xù)構建“有法可依、企業(yè)守法、社會共治”的稅收法治生態(tài)
記者:涉稅中介機構如何通過強化合規(guī)示范,助推稅收營商環(huán)境優(yōu)化及法治公平建設?
宋朝學:合規(guī)的關鍵還是要自律,自律就是要求我們要恪守規(guī)矩,思想行為不逾矩,充分認識到誠信遵守稅法是競爭的基礎,也是企業(yè)打造品牌實現(xiàn)長遠發(fā)展的智慧選擇,將稅務的考量全面融入到企業(yè)整體運營決策中。當然,他律也必不可少,此次出臺的《管理辦法》將專業(yè)服務信息采集、信用評價管理、信息公告與推送、基本準則及職業(yè)道德守則等相關稅務規(guī)范性文件相銜接,形成相對完備的涉稅專業(yè)服務管理制度體系。我建議,從頂層設計架構上,進一步規(guī)范優(yōu)惠政策的制定,打破企業(yè)內(nèi)部的信息的壁壘,動態(tài)進行稅收監(jiān)控和監(jiān)管,同時加強建設守信激勵機制和失信懲戒體系。
涉稅中介機構以專業(yè)服務為根基,通過“服務、賦能、共治”的良性循環(huán),架起企業(yè)與稅收治理的橋梁。其核心價值在于定制稅務方案、引導科學決策,推動企業(yè)從被動合規(guī)轉向主動守法,實現(xiàn)發(fā)展與合規(guī)雙贏。立足新階段,需以法治為底線、專業(yè)為支撐、協(xié)同為路徑,平衡服務主體與稅收秩序,既成為稅收現(xiàn)代化的建設者,又履行好服務中國式現(xiàn)代化的時代使命。
以上摘編自《中國稅務》《助力企業(yè)合規(guī)發(fā)展,涉稅中介機構可以怎樣發(fā)力?》一文,有刪減。